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                基层治理的汕头经↓验

                2018-11-22 15:06:00 来源:365彩票官方app 阅读次数:0
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                近年来,广东省汕头市针对基层工作压力大、任务重、矛盾多、资源缺、手段少,且基层社会组织活跃而≡管理难度大→等新情♀况新问题,推进基层社会组织联合会(以下简称△联合会)建设,创新基层社会治理平台Ψ,构建多方主体参与的社区治理格局,形成“汕头经验”。

                汕头市围绕联︽合会建设,加强顶层设计、强化引导培育【,先后出台《汕头经济特区社会组织登记管理办法》《关于进一步推¤进全市镇(街道)基层社会组织联合会建设的意见》等规章和政策;该市〇还相继出台《关于进一步☆发挥基层党组织在村(社区)社会组织中领导核心作用的意见》《汕头市成立镇(街道)基层社ω会组织总会指引》等政策文件,明确联合会的成立流程和功能作用,为联合会发展打下坚实∞基础。

                汕头市明确联合ω 会“六个一”的建设标准,即一个独立的办公场所:镇(街道)政府要合理调配公共※资源,支持联合会设立独立办公场所;一个完善的↑组织架构:联合会理事会、党支部和秘书处等】组织架构完善,加强联合会会员大会、理事会、法人和」党支部的组织机构建设;一支专业人员队伍,秘书处负责联合会具体业务和机构日常运作,联∑ 合会配齐力量,聘任专职工作人员;一套稳定的经费保障体系,除了政府提供必要的经费支持外,联合会利用自身△资源,通过会员费、承接政府职能项目转移、社会捐赠等①方式,形成多渠道的稳定经费来源体系;一套完善的运作机制,建立健全联合◣会理事会会议制度、秘∩书处工作制度、财务管理制度等,确∴保联合会规范运作;一个发挥作用的平台,结合镇(街道)实际,理清公共服务、承接职能和公益项目等具体功能,发挥联合会积极作用√。

                汕头市积极引导联合会参与基层社会治理,在创文强管、精准扶贫、公益慈善、调解纠纷等方面发挥枢纽作用,已成为推进基层社会治理的新生力量,着力发挥联合会“六个平台”作用:

                党建引领平台作用。通过推荐镇(街道)党(工)委副书记兼任会长,发挥镇(街道)党工委在〗基层组织建设中的“龙头”作用;该市各镇(街道)已有86.4%的村(社区)社会组织由“两委”干部兼任基层社会组织领导职务,还有不∑少镇(街道)干部】以顾问、名誉会长、名誉理事等适当身份参加基层社会组织,使党政干部能够“零距离”接触群众,促进党的群众路线在基层社会◎治理中的贯彻落实。

                综合治理平台作用。各地充分发挥基层社会组织联合会凝聚乡贤,汇聚各方成功人〗士,在协调关系、化解矛盾、维护稳定中发挥积极作用。

                上下沟通◤平台作用。各联合会发挥桥梁纽带作用,向下,宣传党和政府的决策和部署;向上,反映群众意见诉求、民意,形成一◣个上下沟通的平台,有效推动工作落实。

                交流联动平台作用。各联合会加强社会组织之间、会员之间沟通联系,组织开展咨←询、交流、研讨、考察等活〇动,带动基层社会组织不断提升公益项目运作水平⊙,推动基层社会组织发●挥作用。

                发展双赢平台作用。推动政府向社会组织转移职能和购买公¤共服务,既减轻政府的工作压力,又提升基层社会组织造血功能。各联合会通过合作、协议♀等方式与政府联合或独立提供公共服务,引导公益慈善组织,发挥自身优势◥,广『泛动员乡贤、热心人士回乡捐资解囊,兴学助教、修桥筑路、建设家乡,办好民生实事。

                综合服务平台∮作用。各联合会负责ぷ基层社会组织的备案管理,通过登记备案方面的服务指导,带动各基层㊣社会组织依法办会;以健全的法人治理结构、秘书处和制度建设,带动基层社会组织规范运作;以丰富的№项目运作经验,带动各基层社会组织不断提升公益项目运作水平,推动基层社会组织▆发挥作用。

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